Реализация проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, начавшаяся на территории Республики Алтай около двух лет назад, вызывает большой интерес как у СМИ, так и у населения республики. О том, на какой стадии реализации находится ОЭЗ, каким образом будет осуществляться финансирование этого масштабного проекта, рассказывает начальник отдела администрирования ОЭЗ Территориального управления РосОЭЗ по Республике Алтай Байрам Чурпанов.
— Байрам Эркемендинович, как Вы прокомментируете разговоры о том, что проект ОЭЗ в Республике Алтай будет свернут?
— Это не более чем слухи, причем абсурдного толка. Каким образом возможно свернуть проект, создание которого закреплено на уровне федерального и теперь уже регионального законодательства? В целом проект создания особых экономических зон в стране — один из самых эффективных инвестиционных инструментов, призванных оздоровить экономику России и её регионов.
Возможно, слухи, о которых вы говорите, связаны с тем, что пока не начаты строительные работы, нет визуальной картины реализации ОЭЗ, и поэтому нет ощущения, что механизм создания ОЭЗ в нашем регионе запущен и работа по созданию зоны ведется в активном режиме, имеет плановый характер.
В 2006 году Республика Алтай наряду с шестью другими субъектами выиграла конкурс на создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа. В целях реализации проекта в регионе создано территориальное управление РосОЭЗ. Для выполнения функций заказчика строительства объектов инфраструктуры организован филиал Открытого акционерного общества «Особые экономические зоны» в Республике Алтай.
На федеральном уровне проведён конкурс на разработку Проекта планировки территории ОЭЗ и обосновывающих материалов, которыми занимается ГУП НИиПИ Генплана Москвы. В настоящее время закончен четвертый из пяти запланированных этапов данной работы. В полном объеме эта работа будет завершена к середине августа текущего года. Завершен конкурс на проектирование Административно-делового комплекса «Алтайской долины», его победителем стало ЗАО «Новосибирский градостроительный проектный институт». Объявлен конкурс на проектирование Производственно-эксплуатационной базы (ПЭБ), вскрытие конкурсных конвертов по нему намечено на 11 июля, подведение итогов конкурса и заключение контракта — в течение 10-20 дней. 27 июля — дата окончания конкурса по гидротехническим сооружениям. В целом вся работа осуществляется планомерно и в соответствии с заявленными сроками.
— В таком случае, когда начнутся строительные работы и где все-таки будет располагаться комплекс ОЭЗ?
— В проект Особой экономической зоны входят территории муниципальных образований Майминский район (долина между сёлами Рыбалка и Соузга) и Чемальский район (Каракольские озера). Также уже можно говорить о том, что в Особую экономическую зону туристско-рекреационного типа в Республике Алтай войдет проект горнолыжного комплекса «Манжерок». Все необходимые бумаги по решению данного вопроса находятся на стадии подписания. Согласно графику, строительство ОЭЗ начнется в следующем году. Текущий, 2008 год, для нас – год проектирования. В настоящее время идет работа над созданием Проекта планировки территории ОЭЗ. Это именно тот документ, который утвердит конкретные объекты строительства и места их расположения. Процедура утверждения объектов достаточно непростая и требует определенных временных затрат: на каждый объект инфраструктуры сначала должен быть объявлен открытый конкурс на проектирование, затем открытый аукцион на его строительство. Особая экономическая зона в Республике Алтай – проект на десятки миллиардов рублей, поэтому соблюдение сроков и тщательность подготовки всех необходимых документов и обоснований является обязательным условием для его реализации.
— Каким образом будет осуществляться финансирование особой экономической зоны? Из каких источников будут формироваться денежные средства на её строительство?
— Пока не начато строительство, сложно говорить о каких-либо конкретных цифрах, так как они будут определены проектом. Но если дифференцировать денежные источники, то можно выделить два направления: государственные и частные финансы. Государственные средства будут направлены на строительство объектов инфраструктуры на основании открытых и публичных конкурсов. Что касается отелей, ресторанов, деловых комплексов – всего того, что, собственно, составит основу проекта, то их строительство будет вестись резидентами на собственные средства, то есть здесь речь идет о частных финансах, которыми каждый собственник будет распоряжаться в соответствии с заявленным проектом по своему усмотрению. Собственно, сам механизм проекта ОЭЗ построен на взаимодействии двух составляющих: государства и бизнеса и являет собой уникальный пример частно-государственного партнерства. И в данном случае государственная составляющая призвана стимулировать привлечение частного капитала.
— А что вы можете сказать о деятельности территориального управления, которое вы представляете? Чем конкретно сегодня занята компания и каковы её ближайшие планы?
— Самая очевидная цель нашей деятельности – как можно скорее, грамотнее и успешнее реализовать проект Особой Экономической зоны туристско-рекреационного типа в Республике Алтай. Эта работа ведется по нескольким направлениям, которые и определяют структуру управления и виды его деятельности. Нам нужно подготовить всю необходимую на региональном уровне законотворческую базу, проектно-сметную документацию объектов ОЭЗ, параллельно с этим найти и привлечь в строительство зоны резидентов, то есть частный капитал, обеспечить для них оптимальные условия ведения бизнеса.
Пресс-служба Территориального управления РосОЭЗ по Республике Алтай
